集團黨委書記、董事長何勝在2017年4月集團公司紀檢監察專題電視電話會議上的講話

本網站 2017/04/24 127592

同志們:

剛才,躍平同志代表集團紀委,向大家通報了近年來發生在集團內部、發生在大家身邊的違紀違法行為,這些都是沉痛的教訓。對我們參與飯局的禁止性要求、“公務接待”的適用范圍和處分原則給予了詳盡的解釋,并部署了“三公”經費清理工作。我都贊同。

    去年以來,集團公司黨委深入貫徹中央全面從嚴治黨決策部署,壓緊夯實主體責任,加強理想信念教育,增強紀律規矩約束,嚴肅黨內政治生活,嚴格管理黨員干部,狠抓作風建設,用好巡視巡查監督手段,加大監督執紀問責力度,扎牢黨風廉政建設制度籠子,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。在肯定成績的同時,我們也要從我們身邊發生的違紀違法行為中看到,這些情況絕對不是偶然現象,??生腐敗的土壤依然存在。特別是今年2月,中央第十一巡視組向市委反饋巡視“回頭看”的情況中指出:目前國企腐敗形式仍然十分嚴峻,違反中央八項規定精神問題沒有得到有效遏制。近來,我市通過加大對國企違法違紀案件的查處力度,反腐工作成效明顯。對于發現的線索和問題,有的已經初步核實、有的正在查處過程中、有的已經移交司法機關,有力證明了市委市政府堅決貫徹中央指示精神的決心和信心。對十八大后仍不收斂不收手,頂風違紀的領導干部比必然從重從嚴處罰,形成高壓反腐的態勢。因此,集團上下要高度重視,各級黨組織特別是主要負責同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,要出重拳、下狠手,發現一起查處一起、通報一起、問責一起。無論涉及到誰,處理靠高線,決不搞特殊例外、姑息遷就,也決不護短遮丑,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

    下面,我就集團系統各級黨組織和紀檢監察部門進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展,推進“兩個責任”落實方面講三點意見。

一、抓主體責任,切實強化從嚴管黨治黨政治擔當

  從嚴管黨治黨是各級黨組織的職責所在、使命所系。集團各級黨組織要自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任,層層傳導管黨治黨壓力,以更大的決心和勇氣把全面從嚴治黨抓緊抓好。

  第一,要充分發揮領導核心和政治核心作用,全面履行黨風廉政建設領導職責。黨風廉政建設主體責任是黨組織一項重要政治責任。各級黨組織一是要緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”不放松,堅持把管黨治黨與建設、經營業務工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,健全完善強化管黨治黨主體責任的制度措施,分類指導、督促落實下級黨組織黨建??作責任制,逐級壓緊夯實各級黨組織書記第一責任人責任,把責任和壓力傳導到“末梢神經”。集團近期發生的幾件事情,就充分反映出主體責任的壓力沒有傳遞到位,集團對子公司,子公司對下屬單位的主體責任壓力傳遞不到位等問題是很危險的,各級黨組織負責同志務必要引起高度重視。為此,45日,資產公司祖偉董事長對集團領導班子進行了提醒談話,我和班子相關同志還到國資委作了專門的檢討匯報。二是各子公司、部門主要負責同志作為第一責任人,要帶頭履行“一崗雙責”,全面承擔加強和推動本部門、本單位黨風廉政建設的政治責任,其他負責同志要肩負起分管領域責任。部門和子公司的主要負責同志作為第一責任人要站在集團的高度來抓管理、負總責,要善于發現問題和處理問題;要對當前每個崗位的工作進行排查,對于出現的問題不但不能遮掩,還要做到舉一反三。自己不主動查找問題,一經發現,處理更重,代價更高。例如,黔江違規借款和豐都污水超標排放的問題,部門和子公司都有責任,對發現的問題沒有及時處理。同時,各個負責同志還要加強學習,系統了解當前面臨的新形勢,中央、市委和市國資委的要求,真正做到業務工作管到哪里,黨風廉政建設就深入到哪里。

  第二,要積極推行清單化管理,加快實現制度落實與主體責任有機統一。一個現代化的企業,必須嚴格按照制度和流程辦事,才能最大限度有效減少人治的因素,對權力進行有效監管,避免“燈下黑”。各級黨組織一是要把推行清單化管理作為一項重要任務來抓,結合現行77個制度中的關鍵內容,制定權責清單,厘清黨組織與個人、主要負責人與領導班子成員、上級黨組織與下級黨組織之間的責任界限,把主體責任的內容進一步細化為看得見、摸得著、實實在在、量化可控的具體工作任務,把責任逐項明確到崗、落實到人,盡快實現集團制度落實和主體責任清單化管理全覆蓋。把制度落實與主體責任有機結合起來,做到相互印證、相互補充、相互促進。二是要根據本單位、本部門實際,檢查落實中央八項規定精神措施的執行情況,總結經驗,著力構建長效機制。去年,針對市委巡視反饋意見和制度執行中出現的新情況新問題,集團公司黨委對貫徹落實中央八項規定精神相關配套制度進行了系統梳理,及時修訂有關制度、辦法,在長效機制建設上邁出了新步伐。各級黨組織也要緊密聯系實際,加大對制度執行情況的監督檢查力度,特別是對厲行節約、公車配備、公務接待、職務消費等方面的規章制度進行修訂完善,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子。

第三,從嚴從緊推動問責機制落地生根,激發全面從嚴治黨擔當精神。動員千遍不如問責一次。各級黨組織要認真貫徹落實問責條例并結合實際制定實施辦法,把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,推進問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化,以強有力的問責機制倒逼全面從嚴治黨主體責任的落實。要緊緊抓住黨組織書記這個關鍵,同時把責任傳導給班子所有成員,敢于較真碰硬、層層傳導壓力,讓失責必??、問責必嚴成為常態。各級紀檢部門要抓住典型問題,勇于鐵面問責,在查處具體責任人的同時,要嚴肅追究主體責任、領導責任和監督責任,發揮震懾警示效應,推動問責制度在集團公司系統落地生根。

    二、抓作風建設,著力推動黨風行風持續好轉

  作風建設永遠在路上。各級黨組織和廣大黨員要以抓鐵有痕、踏石留印???精神,進一步加強作風建設,不斷鞏固擴大作風建設成果。

  第一,持之以恒糾正“四風”,堅決防止“四風”問題反彈。近年來,集團上下嚴格執行中央八項規定精神,作風建設成效明顯。但是從中央和市委巡視要求和集團巡視巡察情況來看,一些單位在落實中央八項規定精神方面還存在薄弱環節。各級黨組織要緊盯老問題,關注新動向,特別要警惕隱形變異、改頭換面的“四風”問題,用鐵的紀律整治有令不行、有禁不止和頂風違紀行為,推動作風建設向基層全鏈條延伸、全領域覆蓋,堅決防止“四風”問題反彈回潮。

    第二,強力推進“四風”專項整治工作,讓每一個頂風違紀者付出代價。按照資產公司、集團公司要求,一是各級黨組織要做好教育和引導工作,在規定的自查清理時限內,督促本單位有關部門、有關人員主動說清楚違規吃喝問題;督促違紀人員按照干部管理權限,將違規收受的“紅包”主動上交到相應的紀檢監察機構;督促相關部門、相關人員對違規發放的津補貼情況進行自查申報。二是對主動說清楚、主動上繳的依紀依規從輕或減輕處理;對隱瞞不報或依然我行我素,不收斂、不知止的,將嚴肅處理;對包庇遷就、不管不問,被上級機關查處的,追究相關領導人員責任。

第三,不斷深化廉政文???教育,大力弘揚黨的優良作風。抓作風建設必須做好“破”和“立”兩篇文章,一方面要嚴肅查處違規違紀行為,另一方面要加強廉政教育和廉政文化建設。要樹立“嚴管即是厚愛”的新常態,開展形式多樣的廉政教育、黨章黨規黨紀教育和廉政文化創建活動,引導全集團黨員干部積極踐行社會主義核心價值觀,加強家教家風建設,知敬畏、存戒懼、守底線,始終保持風清氣正、干事創業、為民務實的良好作風。要用中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化加強對全集團廣大黨員干部的教育和滋養,切實增強文化自覺和文化自信,以文化自信支撐政治定力。

三、抓執紀問責,主動運用監督執紀四種形態

  各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢監察部門開展工作,各級紀檢監察部門要圍繞監督執紀問責,忠實履行職責,充分發揮作用,以實際行動詮釋忠誠干凈擔當。

  第一,健全體制機制,強化力量保障。去年來,集團公司著力開展紀檢監察體制改革,對集團紀委進行了換屆選舉,并在集團機關單設了紀檢監察部。全資、控股子公司要進一步健全紀檢監察組織機構,選拔政治過硬、作風扎實、群眾公認的優秀干部充實到紀檢監察隊伍中來。參股子公司要按照區縣黨委、紀委要求,進一步健全工作機構,加強職能建設,推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

  第二,聚焦主責主業,持續深化“三轉”。各級紀檢監察部門要圍繞全面從嚴治黨,堅持不懈地深化“三轉”,全面履行黨章賦予的職責,著力加強紀律建設,科學運用監督執紀“四種形態”,在加強日常管理監督上下功夫,加大對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查力度,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為,切實把紀律和規矩挺在前面。要持續保持懲治腐敗的高壓態勢,以零容忍態度嚴肅查處各類腐敗案件。要深刻剖析典型案件,以案釋紀、以案促教,充分發揮案件的警示作用。

第三,加強隊伍建設,樹立自律標桿。建設忠誠干凈擔當的隊伍,是集團各級紀檢監察機關的政治責任。中央紀委七次全會審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,各級紀檢監察機關要全面貫徹《監督執紀工作規則》,把自我監督同接受黨內監督結合起來,同民主監督、群眾監督、輿論監督有機融合起來,持續強化履職盡責的能力和作風,努力建設一支讓黨委放心、員工信賴的紀檢干部隊伍。各級黨組織要更加關心愛護紀檢監察干部,為他們履職盡責創造更好的環境和條件。

五一勞動節將至,各級黨組織要嚴格執行中央八項規定精神,認真落實集團黨委和地方黨委要求,堅決抵制各種不正之風和奢侈浪費行為,營造崇廉尚儉的節日氛圍。各級紀檢監察機關要加強廉政提醒,認真搞好監督檢查,財務、審計等部門要切實加強審核監督,堅決糾正各種違規違紀現象。

同志們,全面從嚴治黨任重道遠。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信念、牢記使命,不忘初心、繼續前進,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷取得全面從嚴治黨新成效,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

 

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